Diritto urbanistico e mutamento climatico: il caso italiano

Il lavoro analizza il rapporto tra diritto urbanistico e cambiamento
climatico, evidenziando i limiti strutturali e normativi dell’assetto
attuale italiano nel rispondere alle sfide ambientali contemporanee.
Si approfondiscono dapprima i vincoli evolutivi della disciplina urbanistica
tradizionale e le criticità derivanti dalla complessa ripartizione
delle competenze legislative tra Stato e Regioni, per concentrare
poi l’attenzione sugli strumenti procedimentali e partecipativi,
che possono costituire utili elementi per il contrasto della crisi climatica.
Nel silenzio del legislatore e nella genericità del pianificatore,
ci si chiede quale possa essere il ruolo della giurisprudenza amministrativa,
soprattutto dopo la riforma dell’art. 9 Cost. e l’affermarsi
del principio di integrazione delle politiche climatiche. Quest’ultimo
trova particolare realizzazione nelle nuove forme di programmazione
e pianificazine, come il Piano Nazionale Integrato per l’Energia
e il Clima (PNIEC), ma anche nella Valutazione Ambientale Strategica
e nei momenti di raccordo e di partecipazione che essi introducono.
Si dedica, infine, attenzione alle iniziative comunali di forestazione
urbana, come quella del Comune di Reggio Emilia, quale
esempio concreto di applicazione integrata di pianificazione territoriale
e sostenibilità ambientale.