La tutela e la valorizzazione del patrimonio culturale dopo la riforma del Titolo V della Costituzione: una proposta interpretativa alla luce della giurisprudenza costituzionale

L’articolo analizza la distinzione tra tutela e valorizzazione del patrimonio culturale come criterio di riparto delle competenze normative e delle funzioni amministrative tra Stato e Regioni, con particolare attenzione per l'evoluzione dell'assetto normativo costituzionale e ordinario. Si sofferma quindi sul nuovo titolo V della Costituzione e sul Codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al d. lgs. n. 42 del 2004. Le definizioni legislative vigenti presentano diverse difficoltà e possibilità interpretative, è quindi essenziale seguire gli orientamenti della giurisprudenza costituzionale dopo la novella costituzionale e l'entrata in vigore del Codice. Emerge allora la tutela del patrimonio culturale come "materia trasversale" statale, con implicazioni complesse in ordine alla flessibilità del riparto e all’intreccio di competenze in materia. Questo comporta indubbiamente aspetti positivi ma non è privo di rivolti problematici, anche in riferimento alla collaborazione tra amministrazioni.